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趙鵬軍團隊在PNAS發文揭示疫情復工人群移動的政策作用機制
發布時間:2023-10-3 來源:中國地理學會

人群移動是交通管理、經濟增長、社會安全、傳染病防控等領域治理決策的關鍵議題,人群移動規律及其擾動機制已成為交通地理學、城鄉規劃學的前沿研究領域之一。時空大數據和人工智能技術為更加深入探究人群移動提供了條件,但該領域現有研究側重于發現人群移動的規律或典型模式,對公共政策干預的人群移動擾動機制認知不清晰。


北京時間2023年10月3日,《美國科學院院刊》(PNAS)在線發表題為“Policy Instruments Facilitate China’s COVID-19 Work Resumption”的論文(Research Article)。該研究以新冠疫情期間政策干預下的復工人群移動結果為準自然實驗,分析了全中國355個地市的3.2億條人群移動軌跡數據和50萬份省市縣級復工政策文件,量化測定并模擬了復工人群移動對于不同公共政策的響應效果,揭示了人群移動的政策作用機制。


北京大學城市規劃與設計學院、城市與環境學院趙鵬軍教授為論文第一作者和通訊作者,研究團隊的劉啟旸助理教授為共同通訊作者,馬天宇、康婷婷,劉正瑩、張夢竹等為合作作者。該研究受到國家自然科學基金(41925003和42130402)和深圳市科技創新委員會(JCYJ20220818100810024)的資助。


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圖 基于福格行為模型(Fogg Behavior Model)的理論框架。(A)人群移動所需的能力(Ability);(B)各地復工傾向性(Motivation);(C)促使人群移動的工具(Policy Triggers):各級政府發布的三種類型復工政策;(D)人群移動的結果(Target Behaviour):人群移動產生的復工率變化。


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圖 導致高/低復工率的政策組合。其中●表示需要該條件存在,?表示需要改條件不存在;較大的●和?為核心條件,較小的為邊緣條件。


該研究對財稅、就業和政府采購等三類復工政策工具、地方政府的財政能力、危機治理能力和復工傾向性等政府治理特征和復工人群移動結果之間的復雜因果關系進行量化測定。研究發現,復工政策與當地財政能力、危機治理能力及其復工傾向性越匹配,越能促進復工人群移動,得到較好的復工效果。與以往認識不同的是,當政府財政和危機治理能力不足、復工政策傾向較保守時,財稅、就業和政府采購等三類政策工作的多策并舉反而會阻礙復工人群移動,不利于復工。財稅和政府采購政策對批發、零售、酒店和餐飲業的復工人群移動作用較為有效,就業政策是促進制造業和商務服務業的復工人群移動的核心條件。因此從促進復工人群移動來看,疫情后的經濟振興和就業復蘇,因地制宜的“精準決策”要比整齊劃一的“多策并舉”效果更好。


作者信息:

趙鵬軍,英國社會科學院院士,北京大學博雅特聘教授,北京大學校學術委員會委員,北京大學城市規劃與設計學院院長,北京大學城市與環境學院教授,是國家杰出青年科學基金獲得者、自然資源部科技創新領軍人才( 國土空間規劃領域)?,F任國際地理聯合會(IGU )交通地理委員會副主席,國際SSCI 期刊《Cities:The International Journal of Urban Policy and Planning》主編,英國劍橋大學土地經濟系客座教授,自然資源部陸表系統與人地關系重點實驗室主任等。長期從事交通地理學、城鄉規劃學研究。


劉啟旸,北京大學城市規劃與設計學院研究員,博士生導師。獲英國利茲大學交通研究博士,長期從事交通政策、交通治理研究?,F任世界交通研究學會(WCTRS)治理和決策委員會(G1)和文化和社會問題委員會(G4)委員、美國交通研究委員會交通公平常務委員會委員。研究成果曾為聯合國、歐盟等國家和國際組織提供決策依據。


論文信息:

Zhao, P., Liu, Q., Ma, T., Kang, T., Zhou, Z., Liu, Z., Zhang, M., & Wan, J. (2023). Policy Instruments Facilitate China's COVID-19 Work Resumption. Proceedings of the National Academy of Sciences, 120(41), e2305692120. https://doi.org/10.1073/pnas.2305692120


論文鏈接:

http://www.pnas.org/doi/10.1073/pnas.2305692120



文:北京大學城市規劃與設計學院

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